出庭=被抓？移民恐惧蔓延！庇护通过率创史低

洛杉矶华人资讯网3月22日综合报道 洛杉矶时报此前的一篇的报道指出，在川普政府加大驱逐力度的一年后，美国庇护申请的批准率大幅下降，部分原因是移民因害怕而不敢出席法庭听证。

新闻报道截图

总部位于旧金山的非营利机构Mobile Pathways（专门分析联邦移民数据）显示，今年1月裁决的庇护案件中，批准率不足3%，创历史新低。而2025年1月的批准率为18%。

全美范围内，今年1月约有20%的庇护申请人未出席听证会，这一比例较去年翻倍。虽然庇护申请人在等待审理期间属于合法居留，但根据联邦法律，未按时出庭可能会被下达递解出境令。

洛杉矶情况更严峻：缺席率高达56%

在全美规模最大的移民法庭之一——洛杉矶县移民法庭，情况则更加明显：

今年1月缺席率达56%；
去年同期仅为14%；

Mobile Pathways首席运营官Bartlomiej Skorupa表示：“这不是波动，而是崩塌。”

美国司法部发言人则表示，川普政府正在“恢复移民法庭的公信力”。

AI制图

案件积压严重，“放弃案件”数量翻倍

根据数据研究机构TRAC的数据，截至去年12月，美国移民法庭仍有近340万起案件待审，其中超过230万为庇护案件。

与此同时，越来越多移民选择不出庭，也导致“案件被视为放弃”的情况增加。过去一年，这类案件数量已翻倍。

移民律师指出，案件被认定为“放弃”可能有多种原因，例如：

错过申请截止时间；
填写表格错误；
主动离开美国；

但移民审查执行办公室（EOIR）也可以因申请人未出庭而将案件认定为放弃。目前，全美范围内约41%的已裁决案件被归类为“放弃”，这一比例较去年明显上升。

审理周期长达数年，政策变化加剧不确定性

无党派智库Migration Policy Institute指出，移民平均需等待约4年才能获得庇护听证，若涉及上诉，最终裁决时间更长。

在拜登政府时期，许多庇护案件并未进入法官裁决阶段，而是被“行政性关闭（即暂停处理）”。在此期间，申请人可以合法留在美国、工作，并寻找其他合法途径。

但专家指出，这种政策容易被后续政府推翻。

旧案重启，申请人难以及时应对

洛杉矶“移民辩护法律中心”联合创始人Lindsay Toczylowski表示，缺席率上升的原因之一，是川普政府开始重新审理多年以前被行政关闭的庇护案件。

许多当事人已经与律师失去联系（如果曾有律师的话），因此很难及时获知新的开庭通知。

十年前，大量庇护申请者来自萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯，其中许多人定居在南加州。

自川普重返白宫后，洛杉矶成为最早出现联邦执法人员在法院附近逮捕移民的城市之一。

Lindsay 表示，这使得移民对与任何执法机构接触都产生恐惧。

她认为，政府的目标“并不是保障程序正义或公平审理，而是获取驱逐令。如果人们不出庭，这正好有助于达成这一目标。”

法官流失与制度争议

移民法庭隶属于美国司法部。长期以来，一些移民法官表示，在面对行政部门干预时，他们自身缺乏足够的独立性。对此，司法部予以否认，称移民法官是独立裁决者，能够对个案作出独立判断。

根据移民法官工会数据，自川普上任以来：

超过100名移民法官被解雇；
另有约100人辞职或退休；

而上一财年该部门共有735名法官。

此外，去年夏天，美国国防部批准最多600名军队律师转入司法部工作，并取消临时移民法官必须具备移民法经验的要求。

法律收紧：庇护范围被限制

前旧金山移民法官Jeremiah Johnson表示，今年1月仅3%的批准率“令人震惊”。

他指出，近几个月移民上诉委员会（BIA）的裁决正在收紧庇护法适用范围，法官必须遵循这些判例。

例如，其中一项判例推翻了以往的解释，收紧了基于性别的庇护认定标准。

该判例认为，仅以性别，或性别与国籍相结合为理由提出的迫害主张，通常不符合美国庇护法中“特定社会群体（particular social group）”的定义——这是法律规定的五大庇护类别之一。

Jeremiah还表示，批准率下降的另一原因是政府推动将部分庇护案件转至“安全第三国”重新申请。

根据相关协议，美国可将部分移民转送至其他国家（包括洪都拉斯、乌干达和厄瓜多尔等相对不稳定的地区），而非继续在美国审理。

他说：“这实际上大大限制了庇护及相关保护的获得渠道。”

政策合法性仍存争议

Migration Policy Institute报告作者之一Kathleen Bush-Joseph提到，白宫副幕僚长史提芬·米勒（Stephen Miller）此前在社交平台X上表示，庇护“仅适用于极为有限的国家迫害情形”。

他称：“非法越境的群体都不符合这一标准。”

https://x.com/StephenM/status/2018170822762823946

但Kathleen指出，目前尚不清楚川普政府的庇护政策调整是否合法。

“尽管已有行政措施限制庇护，但这些措施正在法院受到挑战，我们还无法确定最终结果。”她说，“与此同时，许多人已被遣返，可能再也没有机会返回美国。”

（编译：Yumi）